| | วันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2552 ปีที่ 19 ฉบับที่ 6719 ข่าวสดรายวัน
ศาลเปิดไต่สวน "คดีหวยบนดิน"
"วิษณุ เครืองาม" แถลงเปิดคดีด้วยวาจาออกหวยบนดิน ระบุเพื่อแก้ปัญหาขาย สลากกินแบ่งเกินราคา-ปัญหาหวยเถื่อน รวม 80 งวด มีรายได้ถึง 1.3 แสนล้าน นำเงินไปใช้เพื่อการกุศล ยังเหลือเงินกว่า 1.7 หมื่นล้าน ขณะที่ "จาตุ รนต์ ฉายแสง-วราเทพ รัตนากร" ยันใช้เงินตามวัตถุประสงค์ "นาม ยิ้มแย้ม" อดีตประธานคตส. ไต่สวนพยานโจทก์ ย้ำคตส.มีอำนาจไต่สวนตามประกาศคปค. ยันสลากหวยบนดินฝ่าฝืน พ.ร.บ. กองสลากฯ มีโอกาสขาดทุน
เมื่อเวลา 10.00 น. วันที่ 21 เม.ย. ที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง สนามหลวง ศาลโดยนายสบโชค สุขารมณ์ เจ้าของสำนวนคดีทุจริตโครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 และ 3 ตัว หรือหวยบนดิน พร้อมองค์คณะรวม 9 คน ไต่สวนพยานโจทก์ครั้งแรก คดีหมายเลขดำที่ อม.1/2551 ที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.)เป็นโจทก์ยื่นฟ้องพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งศาลสั่งจำหน่ายคดีออกจากสารบบความชั่วคราวเนื่องจากหลบหนี จำเลยที่ 1, อดีตครม.รัฐบาลพ.ต.ท.ทักษิณ จำเลยที่ 2-30 และผู้บริหารสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นจำเลยที่ 31-47 ในความผิดฐานเป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อหรือจัดการทรัพย์ ได้เบียดบังทรัพย์นั้นเป็นของตน หรือเป็นของผู้อื่นโดยทุจริต (ยักยอกทรัพย์), เป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่จัดการดูแลกิจการ เข้าไปมีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่น, เป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่จ่ายทรัพย์เกินกว่าที่ควรจ่ายเพื่อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่น, เป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่แสดงว่ามีหน้าที่เรียกเก็บหรือตรวจสอบภาษีอากร โดยทุจริต เรียกเก็บหรือละเว้นไม่เรียกเก็บภาษีอากร และเป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติโดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด และความผิดตามพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์ การหรือหน่วยงานของรัฐพ.ศ.2502
ท้ายฟ้อง โจทก์ขอให้ศาลมีคำสั่งให้จำเลยทั้งหมดร่วมกันคืนเงินตามที่จำเลยทั้งหมดมีมติอนุมัติให้จ่ายเงินไปของสำนักงานสลากฯอันถือว่าเป็นเจ้าพนักงานยักยอกทรัพย์ รวม 14,862,254,865.94 บาทด้วย
โดยก่อนเริ่มไต่สวนพยานโจทก์ ศาลอนุ ญาตให้จำเลยแถลงเปิดคดีด้วยวาจาภายในเวลา 2 ช.ม. ซึ่งจำเลยในกลุ่มครม.มอบหมายให้นายวิษณุ เครืองาม อดีตรองนายกฯเป็นตัวแทนแถลงต่อศาล ใช้เวลา 1 ช.ม. สรุปว่า โครงการออกสลากพิเศษเลขท้ายนี้เพื่อแก้ไขปัญหาการออกสลากที่ผ่านมา คือ1.การขายสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือลอตเตอรี่เกินราคา จนทำให้ประ ชาชนต้องซื้อสลาก 1 ฉบับ 2 ใบ ราคา 100-120 บาท หรือถ้าเลือกตัวเลขราคา 150-200 บาท ทั้งที่ราคาควรอยู่ 80 บาท ซึ่งการกระทำที่ผิดกฎหมายและตามจับก็ไม่หมด 2.ปัญหาหวยเถื่อนหรือหวยใต้ดิน ที่นำไปสู่ปัญหาอาชญา กรรม ระบบอุปถัมภ์ข้าราชการ ตำรวจ และฝ่ายปกครอง การใช้อิทธิพลเนื่องจากผู้ที่เกี่ยวข้องหวยใต้ดิน มีตั้งแต่นักการเมืองท้องถิ่น จนถึงระดับชาติ และปัญหาหวยใต้ดินนำมาสู่การฉ้อ โกง หักหลังเมื่อถูกรางวัลแล้วไม่จ่าย
3..ปัญหาการปราบปรามหวยใต้ดินที่ปราบเท่าใดก็ไม่หมด ดังนั้นการที่ดำเนินโครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 และ 3 ตัว ที่เรียกกันหวยบนดิน จึงเป็นทำเรื่องที่อยู่ใต้ดินให้เป็นที่เปิดเผยและถูกต้อง ทำให้รัฐบาลมีรายได้เพิ่มอีกจำนวนมหาศาล จากเงินรายได้ที่อยู่ในมือของผู้ทำหวยเถื่อนปีละแสนล้านบาท โดยผลจากการออกสลากหวยบนดินที่ผ่านมา 80 งวด ทำให้มีรายได้ถึง 1.34 แสนล้านบาท ซึ่งนำไปใช้จ่ายเพื่อการกุศลด้านการศาสนา การศึกษา และสาธารณสุข ขณะที่เวลานี้มีเงินเหลืออยู่ประมาณ 1.7 หมื่นล้านบาท ที่ผ่านมารัฐบาลหลายสมัย พยายามแก้ปัญหาการออกสลาก โดยมอบหมายให้กองสลากเป็นผู้ดูแล ขณะที่เมื่อครม.อนุมัติการออกสลากเมื่อปี 2546 ก็ไม่มีบุคคลใดออกมาทักท้วง แม้กระทั่งสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.) ก็เพียงให้คำแนะนำว่าหากจะดำเนินโครงการควรต้องมีการออกระเบียบ แต่เรื่องนี้กลับนำเรื่องเข้าสู่คณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อตีความใหม่ หลังจากการรัฐประหารเมื่อวันที่ 19 ก.ย. 2549 ซึ่งเวลาล่วงเลยมา 3 ปีแล้ว โดยตีความว่าสลากพิเศษดังกล่าวไม่ใช่ประเภทเดียวกับสลากกินแบ่ง แต่เป็นสลากกินรวบที่ไม่มีการแบ่งรายได้เข้ารัฐ ตามพ.ร.บ.สำนักงานสลากฯพ.ศ.2517 มาตรา 22 ที่ต้องจัดแบ่งรายได้เพื่อจัดสรรเงินรางวัล 60% รายได้เข้ารัฐ 28% และเป็นเงินค่าใช้จ่ายสำหรับกองสลากฯ 12%
ขณะที่นายชัยวัฒน์ พสกภักดี อดีตผอ. สำนักงานสลากฯ จำเลยที่ 42 แถลงเปิดคดี โดยยืนยันว่า การออกสลากพิเศษดังกล่าวเพื่อการกุศลนำรายได้ใช้จ่ายเพื่อสังคม โดยดำเนินการตามขั้นตอนที่ผ่านการอนุมัติจากครม. และขออนุญาตกระทรวงมหาดไทย ตามพ.ร.บ.การพนันแล้ว ขณะที่มีการนำเงินรายได้จ่ายสู่สังคมไปแล้วกว่า 2.9 หมื่นล้านบาท และสนับสนุนทุนการศึกษากว่า 2 ล้านคน
นอกจากนี้นายจาตุรนต์ ฉายแสง อดีตรองนายกฯ ซึ่งได้รับแต่งตั้งเป็นประธานพัฒนาแผนยุทธศาสตร์แก้ปัญหาเด็กยากจน แถลงเปิดด้วยว่า รายได้จากการขายสลากนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้จริง ไม่มีการทุจริตแบ่งเงินกันเองตามที่ถูกกล่าวหา เช่นเดียวกับนายวราเทพ รัตนากร อดีตรมช.คลัง ยืนยันว่าครม.ไม่ได้อนุมัติใช้เงินจัดซื้อรถพยาบาลฉุกเฉิน 232 คันของกระทรวงสาธารณสุข ตามที่โจทก์กล่าวอ้าง และไม่มีการจงใจหลีกเลี่ยงจัดเก็บภาษีสรรพากร ขณะที่เวลานั้นเมื่อนำเรื่องเข้าสู่รัฐสภา พรรคประชาธิปัตย์ที่เป็นฝ่ายค้านไม่ได้ทักท้วงเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ และวัตถุประสงค์ของการ นำเงินรายได้ไปใช้
เมื่อเวลา 13.30 น. องค์คณะผู้พิพากษาคดีทุจริตหวยบนดินไต่สวนพยานโจทก์ครั้งแรก โดยนายสิทธิโชค ศรีเจริญ ทนายความป.ป.ช. โจทก์ นำนายนาม ยิ้มแย้ม ที่ปรึกษากระทรวงยุติธรรม และอดีตประธานคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ(คตส.)เข้าไต่สวนเป็นปากแรก เบิกความสรุปว่า คตส.มีอำนาจตรวจสอบและไต่สวน ตามประ กาศคณะปฏิรูปการปกครองระบอบประชาธิป ไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 30 ข้อ 5 โดยที่มาของการตรวจสอบเริ่มจากสตง.ตรวจสอบการใช้จ่ายโครงการต่างๆ 33 เรื่องแล้วส่งมาให้คตส. ซึ่งรับพิจารณาไว้ 13 เรื่อง โดยมีคดีหวยบนดินรวมอยู่ด้วย แล้วคตส. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบและไต่สวน
นายนาม เบิกความต่อว่า คดีนี้มีผู้ถูกกล่าวหารวม 49 ราย แต่ในชั้นไต่สวนอนุคตส.เห็นว่านายประมวล รุจนเสรี และนายปองพล อดิเรกสาร ซึ่งตกเป็นผู้ถูกกล่าวหาร่วมด้วยนั้นไม่ได้เข้าร่วมประชุมครม.ในการอนุมัติโครงการ จึงไม่ชี้มูลความผิด ซึ่งที่ประชุมคตส.ชุดใหญ่มีมติเห็นชอบด้วย ส่วนชั้นไต่สวนที่ให้โอกาสการแก้ข้อกล่าวหาก็มีผู้ถูกกล่าวหาบางรายแจ้งว่าไม่ได้ร่วมประชุมครม.เช่นกัน แต่ทั้งนี้ยังไม่มีเหตุผลรับฟังได้ ขณะที่การไต่สวนของคตส.ยังเห็นว่าการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 และ 3 ตัว เป็นการฝ่าฝืนพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 โดยไม่ใช่ลักษณะเดียวกับสลากกินแบ่งที่ออกสลากแล้วไม่มีวันขาดทุน เพราะจำกัดจำนวนพิมพ์ แต่เป็นสลากกินรวบมีโอกาสที่จะขาดทุนเพราะไม่จำกัดจำนวน การตรวจสอบของคตส. พบว่าการจำหน่ายสลากบางงวดขาด ทุน 600-800 ล้านบาท
นายนาม เบิกความอีกว่า เมื่อไต่สวนแล้ว คตส.จึงมีหนังสือแจ้งกระทรวงการคลัง และกระทรวงมหาดไทยเข้ามาร้องทุกข์ในฐานะผู้เสียหาย โดยไม่มีการบังคับแต่อย่างใด และคตส. ไม่มีอำนาจสั่งการให้กระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยเข้ามาร้องทุกข์ เป็นการส่งหนังสือแจ้งให้ทราบขอความร่วมมือที่จะเข้าร้องทุกข์ ซึ่งมูลค่าความเสียหาย คตส.สรุปจากข้อมูลข้อเท็จจริงในการไต่สวน ไม่ใช่กรณีกระ ทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยแจ้งขณะร้องทุกข์
นายนาม ตอบคำถามซักค้านทนายจำเลยถึงอำนาจคตส.ว่า เป็นไปตามประกาศคปค.ข้อ 5 เมื่อถูกถามเกี่ยวกับการพิจารณาสำนวนของคณะทำงานร่วมคตส.-อัยการ หลังจากอัยการแจ้งข้อไม่สมบูรณ์ 5 ข้อ นายนาม ตอบว่า รายละเอียดปรากฏตามสำนวน เมื่อคณะทำงานร่วมไม่สามารถหาข้อยุติได้ คตส.ขอคืนสำนวนจากอัยการสูงสุดมายื่นฟ้องเอง เมื่อทนายถามว่า การฟ้องเองได้ ฟ้องภายใน 14 วันตามที่กฎหมายกำหนดหรือไม่ นายนาม ตอบว่า กำหนด 14 วันคือการฟ้องชั้นอัยการ ขณะที่นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา อดีตรมว.ยุติธรรม จำเลยที่ 24 ขออนุญาตองค์คณะซักถามนายนามประเด็นดังกล่าวอีกครั้ง โดยถามนายนาม พร้อมอ่านข้อ ความตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่า ด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2542 มาตรา 11 ระบุว่า เมื่อปรากฏข้อไม่สมบูรณ์ ให้แต่งตั้งคณะทำงานร่วมพิจารณาสำนวนภายใน 14 วัน หากคณะทำงานร่วมหาข้อยุติไม่ได้ให้ป.ป.ช.มีอำนาจยื่นฟ้องภายใน 14 วันว่า นายนามเข้าใจคลาดเคลื่อนใช่หรือไม่ นายนาม ตอบว่า ได้เบิกความคลาดเคลื่อนไป
เมื่อไต่สวนนายนามเสร็จสิ้น โจทก์นำนางนัยนา ปานสาคร หัวหน้าฝ่ายการเงิน สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเข้าไต่สวนต่อ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จำเลยในกลุ่มอดีตครม. หลายคนเดินทางมาร่วมฟังการพิจารณาด้วย อาทิ นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา อดีตรมว. ยุติธรรม นายสนธยา คุณปลื้ม อดีตรมว.การท่องเที่ยวและกีฬา น.พ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี อดีตรมว.เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา อดีตรมว.มหาดไทย ส่วนกลุ่มข้าราชการที่เดินทางมาอาทิ พล.ต.ต. สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ อดีตผอ.กองสลากฯ
หน้า 1
http://www..matichon.co.th/khaosod/view_news.php?newsid=TUROd01ERXdPREl5TURRMU1nPT0=§ionid=TURNd01RPT0=&day=TWpBd09TMHdOQzB5TWc9PQ== | | |
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น